高加索战争持续战斗和欧安组织的作用

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自九月下旬以来，我们在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区目睹了一场新的全面战争。它正在影响双方的平民和士兵，造成数百人伤亡。尽管如此，俄罗斯作为地区利益攸关方花了很长时间才召集阿塞拜疆和亚美尼亚前往莫斯科召开高层危机会议。月日，经过长时间的商议，双方最终同意以交换囚犯和伤亡人员为目的的人道主义停火。尽管月日再次确认停战，但战斗仍在继续。除了停火协议外，莫斯科协议还确认阿塞拜疆和亚美尼亚将根据欧安组织明斯克小组联合主席谈判进程进行“实质性会谈”。这反映出俄罗斯决心不开启新的调解模式，尤其是受到土耳其的压力。通过这一决定，欧安组织获得了新的生命，并重新重视其作为纳戈尔诺-卡拉巴赫未来和平谈判调解人的作用。欧安组织明斯克小组的和平调解任务还包括制定欧安组织多国维和部队的规划。

为此，年成立了一个由少量借调军官组成的高层规划小组（G）。不幸的是，其狭窄的任务授权并未与当今多国和平特派团的实践联系起来。欧安组织明斯克小组及其联合主席由个国家组成，其中也包括土耳其。由于调解不能由委员会进行，这一角色仅限于来自俄罗斯、法国和美国的联合主席。阿塞拜疆一再辩称，这些共同主席无法充当公正的调解人，特别是在法国 东北手机号码列表 和美国问题上，这两个国家都有大量活跃的亚美尼亚侨民。此外，在莫斯科会议之前，阿塞拜疆提议土耳其加入明斯克小组共同主席国。然而，在莫斯科会议上，俄罗斯外长拉夫罗夫并未就这一提议采取行动。然而，有人猜测俄罗斯和土耳其可能会就纳戈尔诺-卡拉巴赫问题展开双边结构性对话。此外，对当前欧安组织纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突管理结构非常重要的是轮值主席的个人代表安杰伊·卡斯普齐克大使。



个人代表通常协助欧安组织轮值主席和明斯克小组共同主席为部署欧安组织维持和平行动创造适当条件并促进持久解决冲突。此外，个人代表充当欧安组织在有争议领土上的“眼睛和耳朵”。在过去的几年里，他和他的小型观察员小组定期在接触线和州边界两侧进行镜面巡逻，这些地方最有可能发生事件、挑衅或战斗。鉴于竞争对手之间的零和关系，尽管卡斯普日克大使深受两国领导人的信任，但几乎没有进一步采取与降低风险措施相关的举措的空间。鉴于武装冲突最近升级，调解人的议程现在应该是什么？需要考虑三个问题领域遵守停火制度和缓和紧张局势解决人道主义需求，以及重新参与实质性谈判和和解努力。由于持续违反停火给平民造成严重后果，人们呼吁建立强有力的停火监测机制。俄罗斯将自己视为该地区的第三方调解人，并派遣俄罗斯军官担任停火监督员。